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发布时间:2023-07-29 16:36:44

 

(四)妥善进行统计宣传工作。

(四)重视统计宣传工作。建立定期交流共享统计数据机制,探讨改进信息收集、报送、分析、公布形式,并结合召开新闻发布会。进一步发挥自贸试验区展示中心、新媒体等宣传平台的作用,全方位、多角度地宣传展示示范区的建设成果。

为了完善《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》的要求,进一步推进川渝自贸试验区的协同改革、协同开放和协同创新,促进川渝自贸试验区协同开放示范区(以下简称示范区)的高质量发展,特制定本计划。

(十七)支持川渝自贸实验区协同变革先行区和联动创新区的建立。发挥示范区的辐射效应,复制并推广国家和川渝两省市的制度创新成果,借鉴自贸实验区接收更多省市管理权限的做法。支持协同变革先行区开展合作,以及川南渝西自贸协同变革联动创新联盟等相关活动。(责任单位:重庆市商务委;四川省商务厅)

(二十)借鉴前辈国际经贸规则。参考《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)、《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)等国际高标准的经贸规则,深化“疆域后”改革步骤。创新公平合作审查机制重庆最新消息资讯,共同建设公平合作审查专家库,共享专家咨询、第三方评估机制,推动川渝两地公平合作审查工作第三方交叉互评、评价结果相互认可。(责任单位:重庆市商务委、市市场监管局;四川省商务厅、省市场监管局)

(十九)致力于建立一个整合的技术转移和知识产权中心。我们将创建一个国际技术转移服务平台,并与“一带一路”国际技术转移中心合作,研究建立符合国际通行规则的跨国技术转移机制。同时,加快建设重庆知识产权运营中心、四川知识产权运营中心和成都知识产权交易中心,打造综合知识产权运营平台,探索将相关交易场所升级为成渝一体化的知识产权和技术转让交易中心。(责任单位:重庆市科技局、市知识产权局、市金融监管局;四川省科技厅、省知识产权中心、省地方金融监管局)

(二十四)加强川渝自贸实验区司法合作,促进多元纠纷解决机构之间的互动,并成立川渝两地涉诉、调解、仲裁有机衔接的一体化纠纷处理机制。增强法律服务协作,建立川渝法律服务联盟。运用互联网技术,推动省市间的在线庭审。统一川渝两地司法裁判标准,同时公布典范案例。推动建立川渝两地区外国法认定中心,健全境外法律认定系统。全面建立成渝金融法院。(责任单位:重庆市高级人民法院、市司法局;四川省法院、省司法厅)

(一)以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚决建立一体化发展理念。坚持共商共建共享原则,加强目标、范畴、政策、产业、机制和时间协调,推动商业投资、物流关键、产业发展、开放平台、营商环境这五个领域的协同改革开放,充分激发川渝市场主体活力,积极服务并融入新发展格局,助推构建国内统一大市场,共同打造地区合作和对外开放的典范。

(一)完善事务推进机制。在国务院自贸试验区工作部际联席会议和推动成渝地区双城经济圈建设的重庆四川党政联席会议的统筹下,健全事务推进机制,努力推动各项改革试点任务的落实,并按期进行总结评价。

(十六)促进国际消费业态的发展。支持在示范区内符合条件的地区增设市内免税店、港口免税店,便利国际消费。推动在示范区内建立全球商品会员超市、跨境电商保税批发中心。支持打造“国际会展名城”、“国际会展之都”,积极承接国际组织、国家部委主办以促进国际合作为主题的高端会展活动。(责任单位:重庆市商务委;四川省商务厅)

(六)致力于打造中欧班列(成渝)的品牌形象。共同建立中欧班列(成渝)一体化的运价机制,同时考虑优化班列开行方案,并整合中欧班列项目的境外资本。积极推动中欧班列实现常态化运营,并建立铁路港口国际邮件交换中心。推行铁路快速通关模式,支持邮件和跨境电商的进出口运输业务。同时探索在重要节点建立海外仓库。(责任单位:重庆市政府港口物流办公室、市邮政管理局、市商务委员会、重庆海关;四川省政府港口物流办公室、省邮政管理局、省商务厅、成都海关)

(三)加强“智慧海关、智能边境、智享互联”合作。利用川渝两地海关数据分中心的二级节点,在“一带一路”框架下完成海关信息交流。深化重庆和成都海关与新加坡、波兰卢布林、波兰罗兹等海关之间的合作,探索推进跨境商业相关单证的互联互通、信息共享和联网核查。(责任单位:重庆海关、重庆市政府港口物流办;成都海关、四川省政府港口物流办)

(十四)积极推动高新技术产业创新发展。重点关注新药研发、数字医疗设备、前沿生命科学技术等领域,构建符合临床需求和市场需求的生物医药中心范畴创新链产业链。加强重庆软件园与成都天府软件园的深度合作,共同打造国家级数字商业基地。加快发展研发设计、科技金融、技术转移、检验检测、孵化载体等科技服务,全力打造国家检验检测优势技术服务业聚集区重庆收罗app官网。(责任单位:重庆市经济信息委、市科技局、市商务委、市发改委、市药监局;四川省经济和信息化厅、省科技厅、省商务厅、省发改委、省药监局)

(一)积极推行商业合作形式,加强创新。不断推进“关银一key通”川渝一体化模式的应用,不断丰富“电子港口卡”的金融属性。围绕海关特别监管区域的“电子信息产业链保税监管”业务线,持续推动“综合保税区装备零配件便利监管形式”,扩大应用效果。优化集成电路进口料件的保税监管形式,进一步扩展真空包装等高新技术货物布控检验形式的试点,推动实施更便捷的货物出入境管理步骤。(责任单位:重庆海关、重庆银保监局;成都海关、四川银保监局)

(十)加强多式联运服务规范的建立。加快实现多式联运运单等相关单证的标准化建立,推进陆海空多式联运运单的统一使用。鼓励示范区内市场主体、铁路企业和金融机构进行有益的理论研究,使铁路运输单证在商业结算和融资业务中得到更广泛的应用。同时,探索构建以铁路运输单证为核心的陆上国际商业规范体系。(责任单位:重庆市政府港口物流办、市商务委、市高级法院、重庆银保监局、重庆铁路局;四川省政府港口物流办、省商务厅、省法院、四川银保监局、中国铁路成都局集团公司)

(二十三)推动建立区域间跨信誉绑定系统。在示范区率先进行信誉绑定一体化建设,畅通企业主体信誉信息数据流通,促进涉企信誉信息共享和共用,完善区域间信誉激励与失信惩戒机制,构建以信誉为基础的新型监管机制。(责任单位:重庆市改革委员会、市场监管局;四川省改革委员会、市场监管局)

(七)与拓展西部陆海新通道功能相配合。根据西部陆海新通道发展政策,完成运营、规范、品牌建设“三同一”。共同建设西部陆海新通道跨地区综合运营平台,打造面向本地和全球的跨地区(跨境)服务平台。探索建立国内外集装箱共享系统,共同建设共享物流基地、海外分拨仓等设施。对接国际公路运输公约(TIR)和大湄公河次区域(GMS)等公路运输规范,积极争取国际长途运输许可或大湄公河次区域(GMS)通行证。(责任单位:重庆市政府港口物流办、市商务委、市交通局;四川省政府港口物流办、省商务厅、省交通运输厅)

(二)积极配合夺取赋能放权。成立川渝两省市配合夺取中心,推动政策机制的支持,主动在示范区率先试行国家创新政策,促使国家层面出台支持示范区相关政策。

(十二)推动汽车产业创新发展。重点关注新能源汽车、智能网联汽车等领域,促使汽车企业、高校、科研院所等加强研发攻关,提升川渝两地汽车产业制造研发水平,进一步扩大汽车产业集群规模。(责任单位:重庆市经济信息委、市科技局;四川省经济和信息化厅、省科技厅)

(二)川渝国际商业“单一窗口”功能的完善。加强国际商业服务的全链条延伸,深化川渝“单一窗口”的合作。促进空运物流文件、跨境商业分析信息等互联交流。推动智能制单、跨境电商无纸化申报等特色功能的共享使用。(责任单位:重庆市政府港口物流办、重庆海关;四川省政府港口物流办、成都海关)

各区县(自治县)的群众当局、四川省各市(州)的群众当局,以及重庆市当局和四川省当局的各个部门和直属机构最新的资讯消息相关单位:

(二十一)完善整合税收办理方式。利用川渝两地数据共享系统构建成渝税务数据交流通道和政府数据交流专线“双通道”,实现基础注销信息、实名认证信息、特殊企业信息、高风险纳税人信息等涉税数据的快速互传。执行川渝地区税务法规标准统一,最大限度协调川渝两地税费政策执行准则。(负责单位:重庆市税务局、市大数据发展局;四川省税务局、省大数据中心)

(十三)积极推动数字经济协同发展。为促进西部数据交易中心和西部数字资产交易中心的建立,完善数据资本产权等基础制度和标准规范,建立数据资本持有权、数据加工利用权、数据产品运营权共享的产权流转机制。同时,建设全国一体化算力收集成渝国家关键节点,优化数据中心规划,加快推进数据中心集群建设,引导数据中心集约化、规模化、绿色化发展。提升中新(重庆)国际互联网数据公用通道、成都国际互联网数据公用通道的覆盖范围和服务水平。(责任单位:重庆市金融监管局、市大数据发展局、市发展改革委、市中新项目管理局、市通信管理局;四川省地方金融监管局、省大数据中心、省发展改革委、省通信管理局)

(三)加强轨制创新效果的整合。围绕投资商业、开放通道、产业合作、营商环境等领域,积极展开联动实验、比照实验、互补实验,整合探索一批跨地区、跨部门、跨层级的轨制创新成果。建立定期交流和创新成果现场观摩机制,协同复制推行重要轨制创新成果。

(八)促进港口办理一体化。建立完善的通关便利、认证承认、标准计量等互认机制,构建要素集聚、功能完善的港航服务系统,推动成都经开区无水港、重庆果园港、泸州港等多个港口间的联动合作。共同争取新增港口开放,共同申报港口经济高质量发展示范区试点。扩大启运港退税政策适用范围,争取西部陆海新通道和中欧班列(成渝)铁路的首发站符合启运港退税政策。 (责任单位:重庆市政府港口物流办公室、市商务委员会、重庆海关、重庆市税务局;四川省政府港口物流办公室、省商务厅、成都海关、四川省税务局)

特此下发《川渝自贸实验区协同开放树模区深化变革立异动作计划(2023—2025年)》,此计划已获得重庆市政府和四川省政府的认可。请各位务必认真执行。

四川省群众当局办公厅与重庆市群众当局办公厅关于发布深化变革立异动作计划(2023—2025年)的通知,针对川渝自贸实验区协同开放树模区。

(十八)积极推动“一带一路”贸易中心建设,促进跨境电商、市场采购、外贸综合服务、转口贸易、保税研发和保税维修等新型商业模式的发展。利用中欧班列(成渝)和西部陆海新通道,打造以成渝为中心,连接“一带一路”沿线国家和地区以及欧亚大陆的货物转口贸易。完善出口商品分销系统,共同建立面向“一带一路”沿线国家和地区的境外营销和服务体系。(责任单位:重庆市商务委、重庆海关;四川省商务厅、成都海关)

(四)加强金融服务投资商业水平。推进商业投资人民币结算便利化试点,实施有利于促进跨境商业便利化的外汇管理政策。积极推进跨国企业集团本外币一体化资金池业务试点,在示范区内支持跨国企业集团选择符合条件的银行作为跨境资金集中运营业务的合作银行。鼓励符合条件的金融机构开展跨境贸易保理业务,包括跨境商业、货运物流等方面。深化合格境外有限合伙人试点和合格境内有限合伙人试点。支持示范区内符合条件的注册企业异地办理内债签约注销及变动、登记注销手续,并办理非资金划转类内债提款和还本付息备案。支持证券、基金等机构申请合格境内机构投资者、人民币合格境内机构投资者业务资格,适应示范区发展需求。(责任单位:重庆市金融监管局、人民银行重庆营管部、重庆银保监局、重庆证监局;四川省地方金融监管局、人民银行成都分行、四川银保监局、四川证监局)

(二)目标和意义。到2025年,重庆将建立起与国际先进经贸规范接轨的制度化开放系统,发展一批具有国际地区合作平台特色的开放产业集群,全面形成高水平开放态势,明显增强国际影响力和地区动力,成为投资贸易自由便利、经济要素循环流通、产业集群优势突出、监管服务优质高效、地区协同联动发展、辐射带动效应突出的新时代改革开放新高地。

(十一)在树模区,我们将探索先进的制造业合作模式,包括制造业规划协调机制、政策支持机制和利益共享机制。同时,我们还将研究建立总部-生产基地、园区共建、企业集体迁移等多元化产业对接合作方式。这项工作由重庆市经济信息委员会、市发展改革委员会以及四川省经济和信息化厅、省发展改革委员会等责任单位共同承担。

(二十二)加强常识产权法律联动,推动行政法律和司法裁判“同城尺度”,实现信息和资本的“同城同享”。推动建立专门的常识产权法院,健全常识产权审讯专业化系统。促进常识产权案件的繁简分流,提高常识产权司法救济的及时性和便利性。完善常识产权案件诉讼规则,合理应用处罚性补偿制度,加大对常识产权侵权行为的惩罚力度。(责任单位:重庆市高级人民法院、市市场监督管理局、市知识产权局;四川省法院、省市场监管局、省知识产权中心)

(九)提升航空通道的运转效能。为了实现国际航线上"通程航班"的运行,并实现国际和国内航班的"通程联运"和"行李直挂",我们将积极争取开通更多的境内续驶段混载航线,以促进"航空+陆运"业务的发展,并促进现有航线与港口资源的共享和互通。(责任单位:重庆市政府港口物流办公室、重庆海关、民航重庆管理局;四川省政府港口物流办公室、成都海关、民航四川管理局)

(十五)推动地区金融市场的互联互通。在包括保险、不良资产处理、创业投资和私募股权投资等领域促进跨地区合作。建立统一的信贷市场,推动信贷资本的跨地区配置。关注抵押注销、托管交易、征信评级、数据管理等环节,促进金融基础设施的一体化建设。支持全国性资产管理公司在成渝地区依法设立分支机构,开展跨地区不良资产收购和处理合作。努力推进本地资产管理公司跨地区大规模收购不良资产的试点项目。(责任单位:重庆市金融监管局、中国人民银行重庆营管部、中国银保监会重庆监管局、中国证监会重庆监管局;四川省地方金融监管局、中国人民银行成都分行、中国银保监会四川监管局、中国证监会四川监管局)

(五)为了促进流通人才活动,我们将探索开展境外职业资历认可试点。根据《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA),以及与香港、澳门签署的《关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)和中新合作框架协议,在相关机构和部门备案后,允许具有港澳台地区和新加坡从业资格的金融、建筑、规划等领域的专业人才,按照相应办理要求和规定,为示范区内企业提供专业服务,其境外从业经验可视为国内从业经验。同时,我们将推进川渝144小时过境免签政策的联动,使符合条件的本国人员可以从现有开放口岸出境。(责任单位:重庆市人力社保局、市公安局、市住房城乡建委、市规划自然资源局、市金融监管局;四川省人力资源社会保障厅、省公安厅、省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省地方金融监管局)

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