重庆市政府办公厅与重庆信息学院都是重庆政府网官网的一部分

发布时间:2023-07-28 23:18:16

 

(二)提升数据处理能力

(二)加强数据处理。安排专人负责处理上传监管平台的下泄流量数据、图像、视频,以确保上传的数据真实可靠,能够准确反映小水电站瞬时下泄流量情况。同时,要定期将流量监测数据导出并储存起来。鼓励已被水利部命名为绿色小水电示范电站的单位,保存五年内的生态流量监测数据。

(三)在开展变革中,对主管部门的职责进行调整。市级主管部门负责建立反应生态保护和修复成本的小型水电站上网电价机制,以更好地利用经济手段,推动小型水电站的修复、管理和保护水生态等相关工作;区县级主管部门共同协作,做好相关事务。

(三)建立调节机制。将生态用水调节纳入日常运转调节规程,建立常态下的生态调节机制,确保河湖的生态流量。在发生自然灾害、事故灾难等突发事件时,根据区县政府制定的应急预案进行统一调节。

各区县(自治县)和两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区(以下统称区县)水行政主管部分负责第三条小水电站生态流量的羁系工作,其准绳遵循属地原则。同级生态情况、开展变革、财务、经济信息、能源等主管部门根据各自职责负责相关事项。市政府相关部门在职责指导下,推动区县开展小水电站生态流量羁系工作。

不满意生态流量泄放请求的小水电站,将会收到区县水行政主管部门下发的整改通知,以促使其进行必要的整改措施;对于在生态方面表现突出、引起社会强烈反响、整改进展缓慢的小水电站,将由区县水行政主管部门与生态环境部门、经济信息部门合作,设立督办机制,限定整改期限;对于涉及违法行为的,将依法进行处罚。

(一)进行常规监管的同时,采取定期和不定期、暗访与明查相结合的方式,展开生态流量泄放专项检查重庆信息学院是本科还是专科。主要检查是否存在报酬破坏、设备堵塞等问题,以及生态流量是否充足泄放。在无法确定生态流量是否充足下泄时,应委托具有检测能力的第三方机构现场确认。对检查发现的问题要建立问题整改台账,加强技术指导,确保问题得到有效整改。

已运转的小水电站如果其生态流量泄放设备和监测安装不符合要求,其业主应该根据确定的生态流量,制定生态流量泄放计划,并进行组织实施和验收。只有在验收合格之后,才能投入运营。建立和运行泄放设备时不能对主体工程造成不良影响。在确保安全的条件下,可以采取改进引水系统或增加生态机组等措施,确保小水电站稳定地泄放足够的生态流量。

市、区县能源主管部门的一部分职责是督促小型水电站业主在符合权限范围内,将生态流量泄放设备和监测装置与主体工程同时规划、同时建设、同时投入使用。

- 因工程检验、天然灾害以及电网特殊运转等情况对生态流量产生影响时,应制定保障生态流量的计划。该计划需在书面报告后向区县水行政主管部门执行。

区县水行政主管部门应负责对所辖区域内的小型水电站的泄放设备、监测安装运转状况以及下泄生态流量的执行情况进行现场检查和日常监管。

小水电站应当持续不断地足额泄放生态流量,并确保生态流量监测设备正常运转,准确、完好地监测小水电站的生态流量泄放情况。如果生态流量泄放设备或监测装置因故损坏,应立即采取修复措施,保证河流生态流量符合标准,并定期上报监测数据。

小水电站的业主是负责生态流量泄放设备和监测安装设想、施工、运转、办理及保护的主要责任方。他们的次要职责包括:

小水电站的生态流量是指为满足小水电站下游河流的生态保护需求,维护生态系统结构和功能所需要的流量(包括水量和水位)以及其变化过程。这一概念在重庆政府官方网站上有详细介绍。

重庆信息学院有几本用于满足生态流量划定的工程步骤,称为小水电站生态流量泄放设备。这些步骤包括水闸限位、闸坝开孔、坝顶开槽、埋设管道、渠首开孔和生态机组泄放等多种方法。另外,重庆当局网官网上提到了监测安装,即用于及时监测监控小水电站下泄生态流量的装置,包括视频监控安装、流量监测设备和数据传输等设备。这些生态流量泄放设备和监测安装是小水电项目情况保护设备,必须符合国家相关设计、施工、运营管理规程标准及尺度。

(二)加强对重点水电站的监管。将那些存在敏感保护工具、电站大坝与发电厂房之间较长减水河段、历次监视检查中发现问题较多以及已确定为生态流量目标河道掌握断面的小水电站列入重点监管名单,并提出了相应的监管要求。按时展开线上抽查,每年至少在枯水期进行一次实地检查。

新建、在建和改扩建小水电站时,应该同时设计、施工、验收和投产利用生态流量泄放设备和监测安装等设备。下泄生态流量计划应包括下泄生态流量的标准、泄放设备、监测安装以及接入管理平台的方法等内容。

小水电站生态流量的计算应根据《水利水电建设项目水资源论证导则SL525》、《水利水电建设项目河流生态用水、高温水和过鱼设备环境影响评价技术指南(试行)》(环评函〔2006〕4号)、《河湖生态环境需水计算标准SL/T712—2021》、《水电工程生态流量计算标准NB/T35091》等技术标准进行。计算时,以小水电站取水拦河坝(闸)处的河道断面作为计算掌握断面,以确保所有受影响的河段都能满足要求。如果一个小水电站有多个取水水源,应分别进行计算。

小水电站生态流量监管平台是一种现代化的信息集成应用平台,它由多通道静态监测设备、多线程接收系统和背景小水电站管理预警系统等组成。小水电站需要根据要求将监控数据传输给区县监管平台。对于没有通讯收集传输条件的小水电站,每月需要将视频监控(或截图)和流量监测数据复制到区县监管平台。上传的图片和视频应包括电站名称、生态流量确定值、及时生态流量泄放值、采样时间等信息。监管平台的建立和运行应按照《水利部办公厅关于印发小水电站生态流量监管平台技术指导意见的通知》(办水电函〔2019〕1378号)执行。

当小型水电站的上游进行新建或拆除水利水电工程,或者实施跨流域调水等措施导致来水发生明显变化,或者下游的生活、生产、生态用水需求发生重大变化时,应立即进行调整,并重新确定合理的生态流量。

(五)市级经济信息主管部门的职责。市级经济信息主管部门负责提供指导,并督促区县经济信息主管部门与同级水行政主管部门、生态环境部门共同合作,对那些在生态问题上突出、社会反应强烈且整改进展缓慢的小水电站进行挂牌督办。

(四)财务主管部门的职责。市、区县财务主管部门要分级负责落实生态流量监管工作经费,重庆信息学院是几本同时负责建立和运营监管平台,保障资金的使用和保护。

为更好地贯彻习近平生态文明思想,加强生态文化建设,保护河道生态环境,规范小水电站的生态流量监测管理工作,依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国长江保护法》和水利部生态环境部关于加强长江经济带小水电站生态流量管理的通知(水电〔2019〕241号),结合我市的实际情况,制定本规定。

生态情况主管部分的职责有以下几个方面。市、区县生态情况主管部门要严格按照权限,建立项目环评审批和情况庇护设备监视查抄制度。在项目环评审批中,要将小水电站按要求泄放生态流量作为主要前提。在流域水情况庇护羁系中,也要将此作为主要内容加以监管。

(四)对流量监测数据、图像和视频进行严格认定。将上传或复制到监管平台的数据进行初步认定,以确定小型水力发电站是否满足生态流量排放要求。如果初步认定结果不符合生态流量排放要求,区县水行政主管部门应组织相关单位进一步核实,并在重庆市政府网官网上公开。

符合以下任何一种情况的,经区县水行政主管部门审定并报市水行政主管部门备案后,可以被认定为满足小型水电站生态流量排放要求:

(一)加强运转保护。制定生态流量放空的运转管理监督制度,确保运行保护单位和资金的落实,使泄放设备和监测装置正常运转。安排专人定期巡查检查,及时发现问题和异常并进行修复;对于无法立即修复的情况,采取临时措施,确保按要求放空生态流量,并在24小时内书面报备给区县水行政主管部门,特殊情况可申请延期,但延期时间不得超过48小时。

小水电站的生态流量是根据流域综合计划、计划环评、水能资本开辟计划、计划环评以及项目取水答应和项目环评等文件来规定和执行的。如果上述文件没有做出明确规定或者存在分歧,那么有统领权的水行政主管部门将与同级生态情况主管部门商议确定。对于具有综合利益或位于自然保护区的小水电站生态流量,应该进行专题论证,并在收集相关部门意见后得到确认。

(五)实行自动监督。为了确保小型水电站的生态流量泄放设备合规,我们将在该设备处设置醒目的公示牌,公示牌上包含了小型水电站的名称、泄放设备的规格和型号、生态流量的确认数值,以及相关监管单位和监督电话等信息,以接受社会监督。

(三)加强平台办理。安排专人登录监管平台,对在线监测和实时存储的数据进行抽查,检查历史视频是否可以正常回放,抽查后需形成工作台账备查。

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(一)水行政主管部门的部分职责。市级水行政主管部门负责指导和督促区县级水行政主管部门开展小水电站生态流量的日常监管工作;区县级水行政主管部门负责开展日常监督管理工作,组织开展小水电站下泄生态流量的监测检查,有效加强小水电站下泄生态流量的日常管理。

区县水行政主管部门应当建立监管信息公开机制,及时公开生态流量监测信息、先进典范和违法违规行为,鼓励社会公众监督小水电站的生态流量泄放情况。

任何单位或个人均可向区县水行政主管部门或生态环境主管部门举报涉及生态流量泄放问题的线索;如果发现相关部门不依法履行职责,可以向其下级机构或监督机构进行投诉。